徐国刚:一身正气为百姓

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庆祝国庆专稿

一身正气为百姓

——山东省文登市侯家镇南廒村党支部书记徐国刚和他带领支部一班人发展新农村纪实

本刊记者   特约记者 于耀原

    盛夏的夜晚,山东省文登市侯家镇南廒村社区服务中心一派热闹景象。在长江糖酒超市门口,乡亲们里出外进;篮球场上,小伙子们生龙活虎;健身路径上,有的在聊天有的在健身;活动广场上,唱吕剧的票友正字正腔圆,扭腰鼓的妇女鼓声铿锵……村民们高兴地说:“我们南廒村民现在过的生活和城里人一样!”可有谁能想到,南廒村以前是个很贫穷落后的村庄。村子发生这样天翻地覆的变化,村民们都同声感谢他们的当家人——党支部书记、村委主任徐国刚。
山东省文登市侯家镇南廒村党支部书记、村委主任徐国刚


徐国刚书记接受本刊记者采访

      南廒村位于侯家镇西南部,南靠南海新区临港工业园,是一个沿海村。现有716户,1720人。徐国刚书记是从2004年被推选为村级事务负责人,走上南廒村领导工作岗位的。2007年村委换届,他又以97%的赞成票当选为村委主任。几年来,他以一身正气和雷厉风行的作风,带领全体党员和干部群众,走上了致富之路,村里各项事业也得到长足发展,并且建立了全省第一个农村社区综合服务中心,先后接待了省农业厅、民政厅、供销社和威海、文登两市等各级领导的观摩视察。近年来,南廒村先后获得很多荣誉:200710月被山东省司法厅和民政厅联合授予“山东省民主法治示范村”,2008年被评为威海市文明村居单位,20094月被授予“山东省第一批农村清洁工程示范村”,成为文登市第一个获此殊荣的村。2008年徐国刚书记获得威海市优秀共产党员荣誉称号。






(一)

    南廒村有耕地2200亩,海水滩涂养殖面积1800亩,水貂等特种动物养殖量达10万余只。尽管该村有丰富的资源和较好的产业优势,但由于有许多遗留问题长期得不到解决,村庄面貌曾经多年没有得到改观。2004年该村村委会换届选举失败,村级班子陷于瘫痪,集体1800亩虾池承包金无人上缴,集体账上不仅分文没有,还倒欠村民各种款项45.6万元,以致各种矛盾越积越多,党员群众怨声载道。在这种情况下,镇党委、政府派工作组进村,组织党员和村民代表推举村级事务负责人,村里一些老党员、老干部多次找到徐国刚做工作,动员他“抻头”挑大梁。这让徐国刚心里很矛盾,因为那个时候他已经全家进城了,论个人收入,他有200多亩虾池,且在从事海产品加工和销售,年收入几十万不成问题,更主要的是他当时身体被确诊为二型糖尿病,每天需要靠自己朝胳膊上注射胰岛素来维持生命。家人和朋友都劝徐国刚,村里的“浑水”不好趟,想干事就免不了得罪人,一上火身体肯定吃不消,去遭这份罪不值得。可徐国刚反复考虑,人这一辈子总得要干点儿有价值的事,不能辜负了父老乡亲的一片期望。于是他做通家人的工作,毅然于2005420日把家又搬回了村,通过党员、群众的推选,从此当上了“村官”。

    徐国刚书记上任之初,为了有的放矢开展工作,首先进行了深入调查了解。他通过走访党员群众得知,村里久拖不决的一些历史遗留问题是全村人最为关注的热点问题。集体账上分文没有,而倒欠村民各种往来45.6万元,但群众也拖欠集体22万多元,还有集体1800亩虾池承包到期了,因为有人故意闹事,村里多次要求收回另行招标承包均告失败等等。这些问题都很棘手。徐国刚书记当时就暗下决心,第一炮必须从这些难点开始,这些问题不解决好,以后的工作就无法开展。当时很多人都为他捏一把汗,有的劝他先不要去碰这个硬碴子,说这涉及到很多人的利益,弄不好问题没解决,就先把这些村民得罪了。徐国刚斩钉截铁地说:“要干事就不能怕得罪人,要是怕这个怕那个,干脆就别干,为了全村大伙儿的利益,不管得罪谁我都认了。”徐国刚首先召开各种会议,统一思想认识,达成一致意见,公布了虾池收回办法,要求承包户必须在规定的时间内,把虾池出干净,保持完好交回集体重新投标承包;想继续承包的,必须先把拖欠的承包金一分不少地交上来,否则不允许参与投标。

    政策出台后,全村哗然!村民都感觉到徐国刚书记要动真格的了。的确,徐国刚首先从他的舅子哥和其他几个亲属朋友开始,上门说服他们执行集体决定。亲戚都很生气地数落他,“人家当官亲戚都跟着沾光,你上台才两天,就先拿自己的亲戚杀气。”不管亲戚们怎么说,徐国刚都权当没听见,反正不交池子不清承包金就不行,一天说不通就两天。金诚所至,金石为开。终于,他说通了几户亲属带头把池子清了,把拖欠的承包金也交了。接着,徐国刚又开始做其他户的工作。有的户担心自己交了,别人不交会吃亏,一拖再拖,嘴里虽答应着,就是迟迟不见行动。对此徐国刚公开在广播上承诺:如果有一户拖过去不交,我从家里拿钱退给你们!他的做法赢得了党员群众的支持,社会舆论也让一些还想拖的承包人走在街上感觉抬不起头来。就这样,1800亩虾池和20多万承包款仅用6天时间就全部收回,并顺利进行了新一轮承包。徐国刚将收上来的钱首先偿还拖欠群众的债务,同时群众也一分不少地上交了拖欠集体多年的往来款。自此,该村各项工作逐步走上了正轨。通过这件事使徐国刚深深感受到,不论是作为一名人大代表还是村级领导,只有站在大多数党员群众一边,为了大家伙的共同利益,敢于面对困难,无私无畏地去解决困难,才能赢得百姓的支持和信任,才能更好地行使各项职权,履行各项职责。

(二)

    徐国刚书记上任后,面对村子里的这样一堆乱摊子,他明白仅靠个人的力量是不够的,而他想到上有上级党委政府对自己的信任与重托,下有全村党员、村民对自己的支持,便满怀信心。他认识到,要改变现状,必须依靠党组织,依靠全村党员干部的努力,必须统一党员干部的思想认识。于是,他将工作重心首先放到党的基层组织建设上来。从20055月起,每月举行一次全体党员干部会议,集中党员干部学习讨论的目的只有一个,就是重温入党时的誓言,牢记作为一名共产党员为人民服务的宗旨始终不能改变。经过一段时间的学习,党员干部的思想统一到了一起,形成了共识:南廒村的发展必须立足本村实际;党员干部应该为群众做实事、办好事;群众有什么困难,必须一件件及时去解决;群众最关心的切身利益,必须一件件地抓好落实。


    徐国刚非常重视党员队伍建设,对那些思想上要求进步、确实能为村民服务的青年,创造条件让他们加入到党组织中来。2000年到2004年,由于村里混乱,未发展一名党员进入到党组织中来,党员生活也陷入半瘫痪状态。从2005年到现在,村里已发展13名党员。现在全村党员总数已达到101人。实践证明,这些党员干部在树新风和新农村建设等方面确实发挥了党员的先锋模范带头作用。

(三)

    以民为本、服务村民,是新农村建设的重要任务。在工作中,南廒村支书徐国刚带领党支部一班人牢固树立“以民为本,为民解困”的理念,想群众所想,急群众所急,竭尽全力为村民排忧解难,让每一位村民都感受到温情。在做好辖区贫困家庭调查统计的基础上,支部一班人积极带头,发动党员干部开展结对帮困活动,帮助贫困家庭解决实际困难,送上党和政府的关怀和温暖。                                                                                                                             

    “群众的大小事,都是我该干的事。”这是徐国刚书记上任以来一直坚持的工作准则。怎样才能更好地为百姓办事呢?徐国刚认为,首先得让群众随时都能找到你。群众一天到晚摸不着你,你怎么知道他们有事?从徐国刚回村时开始,他就严格制定了村级班子成员一年365天值班制,平时早7点到晚6点,“两委”成员轮流值班,三夏、三秋以及汛期,村干部24小时轮流坚守,大年三十晚上和大雨、大风等特殊日子,他自己则坚持睡在村委会值班,为的就是在党员群众需要帮助的时候,随时可以找到主心骨。20088月的一天晚上,一位70多岁的老人到村委会找到徐国刚书记,说他老伴身体不舒服。徐国刚二话没说,就开车把他们送到镇医院。村民刘崇岐有天深夜因打胰岛素不当导致昏迷,徐国刚得知连夜把他拉到医院,帮他交了住院押金、办好住院手续,把他从鬼门关上拉了回来。去年大年三十,一个10岁的小女孩来到村委会说是来给徐书记拜年,手里擎着一个用书纸叠成的小花篮,里面放着一封信,要求徐书记得等到大年初一才能看,信上写着“救死扶伤,一心为民”8个字,其中扶伤的扶不会写,是用拼音。原来小女孩听大人讲了一件事:2007年一位村民与邻村一残疾人发生纠纷,派出所要他包赔残疾人2000块钱的医药费,由于这户村民也正在患病,生活困难,这笔钱一直没付,他们夫妻俩到村委会,双双给徐国刚书记跪下,哭着要他帮忙。徐书记当时身上就有2400块,就一把给了他们,这让夫妻俩感动得泪流满面。今年年初,村里一个10岁的小孩由于不小心将肚子摔了,经医院检断为肝损伤,在医院急救急需用钱,然而小男孩家里十分贫困。徐国刚得知后二话没说,拿出1万多元送到了孩子父母的手里……几年来,被徐国刚书记资助过的五保户、贫困户不计其数。在南廒村,提起徐国刚的名字,没有人不挑大拇指。

(四)

    为进一步改善村容村貌脏乱差的现状,改善村民生活环境,徐国刚带领群众实施了“硬化、亮化、绿化、美化”四化工程。先后投资300多万元,清除了“三大堆”,将主要街道、服务中心场地全部进行了硬化,并安装了路灯,设置40多个垃圾箱,在路旁、空旷地栽种各种绿化苗木1万多株。同时,村里成立了6人清洁队,每天清扫大街,清运生活垃圾,真正实现了村在绿中、人在福中。

    几年来,随着村集体经济的壮大,徐国刚书记不断提高村民的福利待遇。春节、端午节、中秋节,都给村民每人发放价值100元的超市购物卡;重阳节,老人们还有特殊礼物。仅此一项,该村每户村民受益均在千元左右。

    南廒村离镇驻地较远,为了解决群众赶集不方便的问题,村委会筹措资金20万元,拆除80多间破旧房屋,硬化了一条宽40米、长1200米的集市大街。2007年在村集体经济刚刚抹去赤字的情况下,他多方筹措资金280万元,在全省率先建起了一处占地8500多平方米的社区综合服务中心;相继建成了群众健身广场、篮球场、老年活动室、青年活动室、妇女之家等,满足了群众娱乐、健身的需求;安装了太阳能和烧煤锅炉,建起了便民洗浴中心,让群众一年四季都能免费洗上热水澡;中心卫生室,解决了群众看病难的问题;投资3万多元购进2000多册科技等各类图书和4台电脑,建起了农家书屋;与市社和长江超市联合建设了占地500多平方米的百姓超市,日用百货、蔬菜、肉和生、熟食品等一应俱全,并提供了12个妇女的就业岗位。南廒村社区综合服务中心不仅成为服务群众的平台,也成为弘扬新风尚的载体。该村投资2万多元购进了腰鼓、扇子、服装、音像等设备,组建了30多人的腰鼓队、50多人的扇子队、100多人的女子健身队。农闲时节,村里几乎每晚都有演出活动,文明礼让、诚信友爱的和谐新风悄然兴起。

    该村自来水建于20世纪80年代,水源有限,3天放一次,这对群众生活十分不便,特别是一些老年村民,将一点水都看得很珍贵,这些都刺痛着徐国刚的心。200910月,徐国刚提议集体投资230万元,在村东北公路旁修筑一处占地50亩的自来水储水平塘,经上级检测,水质良好,储水量可达26万立方米,可以完全满足本村村民的生活需要,201051日前,该村自来水改造工程全部完成。

    南廒村的传统优势产业养殖业和种植业对农资需求量很大。但是近两年,假农药、假化肥、假种子等假冒伪劣农资伤农、坑农事件时有发生。针对这种现象,徐国刚积极与市供销联社生资公司联系,让其提供了600多平方米的门市、库房,在服务大院东侧开辟了农资超市,提供的物资质优价廉,深受村民的喜爱。该村地处沿海,多年来自发形成的海蛰加工业有100多户,每年加工海蛰2000多吨,产品出口到日本、韩国等地。由于加工业户多,生产中产生的污水多,极易造成环境污染。为了更好地扶持这一产业,使其健康发展,徐国刚书记无偿地为这些业户修道排污。徐国刚就是这样,将群众的小事都当成自己的大事来办,心里装着百姓,时刻践行着一个共产党员入党时的誓言!

(五)

    徐国刚经常这样说:村干部要有威望,做起工作来才有底气。威望从哪里来?他认为有4个字可以做基础,这就是廉洁勤政。廉洁才能树正气,有了正气干事才能有底气,不怕别人揭短,因为没有短处揭,说出的话才有说服力,才能团结和管理好一个班子,才能为百姓守住业、理好财!为此,徐国刚书记从开始就建立了严格的财务管理制度,分工明确,责任到人,要求班子成员无论职位高低、权力大小,在有涉个人利益的时候,任何人都不得越权、不得说情、不得为亲戚朋友说情拉关系、谋私利。他这样说,也始终这样做。随着村集体经济的发展,村级公共设施建设逐年扩大,2007年以来累计投资500多万元,光材料采购支出就有200多万元,这些支出全部是经党员、村民代表讨论通过的,并推出专人负责采购,徐国刚没有经手过一个螺丝钉大小的工程单子,也没有介绍过自己的亲戚朋友参与过1分钱的工程。南廒村南邻文登临港产业区,该区目前正在建设中,有大量工程向外承包,很多人都依托在这方面发了财。也有人鼓动徐书记说,“很多村领导都有个人的摊子,上级也没明文反对,凭着我们村和产业区接界的关系,自己或找个人代理成立一个私人工程队,稍微揽个工程一年挣个百八十万的不成问题。”但徐国刚考虑的是集体和群众,他说:“我这点权利是党和群众给的,决不能用来谋私利!”徐国刚书记责成一名村委委员负责,把村闲散劳力全部组织起来,组成了一个100多人的集体工程队,他亲自到南海管委会联系,承包了产业区10多项绿化工程,利润归集体,劳力挣工资。2009年集体增加收入120万元,平均每个劳力收入1万多元。徐国刚平时有个抽烟的习惯,每个月连接待加自己抽,平均需要近10条烟,这些烟全部由家属到批发部批发,从来没有从集体账上报过一盒烟钱。几年来的工作使他深刻认识到,村干部必须自身正,才能有威信,说话才好使,工作才有底气。这种威望从哪里来,他觉得这就需要平时这样一点一点的积累。

    南廒村养虾的很多,应该说,在卖虾这方面徐国刚书记比群众门路广、有优势。但是能不能把自己的虾卖了而不管群众呢?不能!每年徐书记都把来找他的客户先让给群众,他总是全村最后一个卖虾。2008年寒流来得比较早,徐书记家有很多虾被冻死在池子里,损失近10万元,但老百姓的虾却没有一户受到损失。类似这种事情徐国刚书记一直就是这样处理的,当有利益的时候他首先想到的是群众,自然而然他在群众中的威信也就越来越高。

南廒村滩涂养殖

(六)

    20083月,市委计划开发南海临港产业区,需征用南廒村虾池近2000亩。按照上级指示精神,徐国刚书记迅速召开全体党员及村民代表大会,积极宣传动员,通过大量工作,耐心说服原来的承包者共38户群众终止了合同,把养殖池交回村委会,按时完成了上级交给的各项土地征用任务。说心里话,这些滩涂养殖水面是村子里祖祖辈辈老少爷们的一大块资源财富,被征用了谁心里都有一种万分不舍的感受,但是考虑到全市南海大开发的宏伟蓝图,徐国刚和班子成员讲,“我们南廒村无论何时都不能给上级领导出难题,下级无条件服从上级是党的组织原则,我们南廒人将永远保证:只要上级一声令下,刀山火海也要上!”与此同时,他也为这38户交了养殖池子以后依靠什么挣钱的问题而考虑,因为滩涂养殖是这些村民供孩子上学读书、买楼房结婚的主要经济来源,这些群众支持村里工作,村里也得为他们着想啊。思来想去,徐国刚向驻军部队求援,说明原因,经反复协商,最终以合适的价格,要回了原属于该村的滩涂养殖水面,转手承包给了村子里原来的养殖户,既解决了这些群众的滩涂养殖问题,同时每年还可增加集体经济收入30万元。龙海路是文登市中心直通南海临港产业区的重要建设工程,该路南部沿途涉及征用镇西部7个村的土地,徐国刚作为西片联村党总支负责人,积极发挥联村党支部的作用,主动帮助其他村解决征地难题10多起,协调有关单位为小洛村整修街道3000多平方米,取得了群众的支持,与其他村领导联手为工程的顺利实施保驾护航,为南海新区的开发和后期建设做出了积极贡献。







图为南廒村养殖户出产的海珍品鲍鱼、对虾、海参、螃蟹

    200911月份,为支持市重点工程项目大唐风力发电建设,徐国刚充分发挥联村党支部和集中议事的作用,对沿途7个村和驻军辖区的土地调查和征用做了大量协调工作,保证了工程如期顺利实施,得到各级领导和有关单位的高度评价。

(七)

    2006年徐国刚当选为市第十六届人大代表和镇级人大代表,他感觉肩上的担子更重了。在工作中,他脑子里从此绷紧了人大代表这根弦,处处自觉以一名人大代表的标准来要求自己,为百姓代言,为选民说话。

    该村村民刘国辉2003年出了车祸,造成高位截瘫,法院判决对方支付医药费等15万元。然而直到2007年底4年多过去了,对方就是拖着不付,造成刘国辉生活极大困难。20088月,徐国刚以一名人大代表的身份,带着这位村民的要求来到市法院,对法院领导陈述了对这件事的意见和建议,结果这件拖了4年多没支付的赔偿款,在市法院领导的直接关心下,仅仅用了15天,15万元就全部到位,感动得刘国辉流下了热泪。

    南廒村村民有50多个姓,做起工作来既复杂又难做,但徐国刚书记管理起来井井有条。用他的话说,自己什么也不图,就图自己的良心对得起老百姓。因此,徐国刚书记和每个村民的关系都很融洽,没有同一个人结下冤仇。人心齐,村风就正了。2008年汶川特大地震,南廒村村民心系灾区,仅几天时间就为灾区捐款6.8万多元。今年玉树地震发生后,村干部和村民纷纷献爱心,两天时间共捐款32000多元。

女青年张甜甜在日本打工,从网上看到玉树地震灾情后,打电话给在村里务农的父母替她捐款1000元,她父亲张理杰把代表女儿心意的1000元捐款送到了村委会。80岁的老奶奶慈惟兰听到别人说为灾区捐款,自己也拄着拐杖把1000元捐款送到村委会……

    干事创业铸辉煌,无私奉献谱华章。徐国刚书记以忠诚对待党、以热情对待百姓,使得南廒村旧貌换新颜。如今,徐国刚书记并没有满足,他率领着团结协作的村“两委”一班人,在建设社会主义新农村的大道上阔步前进!我们相信,一个更加富裕、文明、和谐的新南廒社区正向我们走来……

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